黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥。大會分析了國際國内形勢的新變化，總結了改革開放的偉大曆史進程和寶貴經驗，要求全黨同志高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，牢記社會主義初級階段基本國情，堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。大會進一步明确了科學發展觀的科學内涵和精神實質，提出了深入貫徹落實科學發展觀的根本要求，對我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署。大會通過的十六屆中央委員會的報告，描繪了在新的時代條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們繼續推動黨和國家事業發展指明了前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的曆史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。大會通過的黨章修正案，體現了黨的理論創新和實踐發展的成果，體現了黨的十七大報告确立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，對堅持和改善黨的領導、加強和改進黨的建設提出了明确要求。認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神，關系黨和國家工作全局，關系中國特色社會主義事業長遠發展，對于動員全黨全國各族人民，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮力奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大現實意義和深遠曆史意義。
學習宣傳貫徹黨的十七大精神，要深刻領會黨的十七大的主題，深刻領會黨的十六大以來所取得的成績，深刻領會改革開放的偉大曆史進程和寶貴經驗，深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發展觀的科學内涵、精神實質、根本要求，深刻領會實現全面建設小康社會奮鬥目标的新要求，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署，深刻領會以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大任務。
黨的十七大鮮明地提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟。中國特色社會主義道路，是黨和人民經過艱辛探索開拓出來的，是長期實踐證明了的正确道路。隻有堅持這條道路，才能繼續創造中國人民的幸福生活和中華民族的光明未來。包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在内的中國特色社會主義理論體系，堅持和發展了馬克思列甯主義、毛澤東思想，是馬克思主義中國化最新成果。隻有堅持這個科學理論體系，才能指引黨和人民事業從勝利走向新的勝利。我們要更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動搖。
黨的十七大從繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的高度，強調必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。我們要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，全面把握科學發展觀的科學内涵和精神實質，堅持第一要義是發展、核心是以人為本、基本要求是全面協調可持續、根本方法是統籌兼顧，更加自覺地走科學發展道路，着力轉變不适應不符合科學發展觀的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展、社會和諧的突出問題，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。
黨的十七大根據國内外形勢的新變化和各族人民過上更好生活的新期待，對實現全面建設小康社會奮鬥目标提出了新要求。我們要全面把握黨的十六大和黨的十七大關于全面建設小康社會的目标要求，按照中國特色社會主義事業總體布局，統籌考慮發展思路，綜合制定發展規劃，協調推進各項工作，更好地推動全面建設小康社會進程，為全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家打下更加牢固的基礎。
黨的十七大按照中國特色社會主義事業總體布局，對全面建設小康社會，推進經濟、政治、文化和社會建設作出了重大部署。我們要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生産關系與生産力、上層建築與經濟基礎相協調。
黨的十七大強調，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，着力保障和改善民生。我們黨領導人民全面建設小康社會、進行改革開放和社會主義現代化建設的根本目的，就是要通過發展社會生産力，不斷提高人民物質文化生活水平，促進人的全面發展。我們要堅持以人為本，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，堅持把改善人民生活作為經濟社會發展的目的和歸宿，切實保障人民的經濟、政治、文化、社會權益，下大氣力解決人民群衆最關心、最直接、最現實的利益問題，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，不斷實現社會公平正義、促進社會和諧。要始終不渝地保持同人民群衆的血肉聯系，牢固樹立群衆觀點和公仆意識，不斷增強同人民群衆的感情，始終把群衆呼聲作為第一信号，把群衆需要作為第一選擇，把群衆利益放在第一位置，把群衆滿意作為第一标準，切實轉變工作作風，兢兢業業做好工作。
黨的十七大強調，必須以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。我們要按照黨的十七大的部署，以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以改革創新為動力，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，加緊建立健全保證黨科學執政、民主執政、依法執政的體制機制，抓緊解決黨内存在的突出矛盾和問題，不斷提高黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，不斷提高領導水平和執政能力，不斷提高拒腐防變和抵禦風險能力，把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮鬥、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。
貫徹落實黨的十七大精神，要高度重視學習貫徹黨章。學習貫徹黨章，是學習貫徹黨的十七大精神的應有之義，也是加強和改進黨的建設的重要基礎性工作。要切實把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，紮實推進黨的工作和黨的建設制度化、規範化、程序化。
各級黨組織要加強對學習宣傳貫徹黨的十七大精神的領導，堅持以縣（處）級以上領導幹部為重點，推動全省的學習和貫徹落實。各級領導幹部要做表率，帶頭學習，帶頭運用。要精心組織、周密安排，開展多種形式的宣講活動，發揮各類媒體優勢和特色，使黨的十七大精神的學習宣傳廣泛深入。切實抓好黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作。企業、農村、機關、學校、部隊、社區的基層黨組織，要通過多種形式組織好廣大黨員和群衆的學習。加強對黨的十七大精神的理論研究，組織理論界進行深入研究，推出一批理論成果，緊密聯系幹部群衆的思想實際有針對性地進行闡釋。要注重實效，及時了解學習貫徹情況，總結推廣經驗，把學習宣傳貫徹黨的十七大精神不斷引向深入。
要緊密聯系推進遼甯老工業基地全面振興的實際學習宣傳貫徹黨的十七大精神，以學習宣傳貫徹黨的十七大精神為強大動力，不斷推動遼甯各項工作在更高起點上實現新的突破。遼甯老工業基地振興取得了明顯成效，今年1至3季度，地區國内生産總值增長15.1%，地方财政一般預算收入增長37.4%，今年我們有把握實現全省地區生産總值達到1萬億元，地方财政一般預算收入達到1000億元。我們一定要保持振興的強勁态勢，繼續以體制機制創新為着力點，進一步深化國有企業改革，在改革開放中建設國家新型産業基地；積極推進“五點一線”沿海經濟帶建設，面向沿海進一步調整和完善經濟社會發展布局，努力形成沿海與腹地發展的良性互動，加快把遼甯建設成為我國沿海經濟強省；積極推進沈西工業走廊裝備制造業聚集區和大連“兩區一帶”裝備制造業聚集區建設，打造具有國際競争力的先進裝備制造業基地；統籌城鄉發展，堅持以發展壯大縣域經濟為重要載體建設社會主義新農村，努力促進農民增收、農業發展、農村和諧；從解決棚戶區改造及棚改新區建設、援助零就業家庭、救助特困群衆等重點民生問題入手構建和諧遼甯，讓人民群衆普遍安居樂業，使發展振興的成果惠及全省人民；高度重視節約資源和保護環境工作，堅持開發與節約并舉，把節能減排放在更加突出位置，努力構建資源節約型、環境友好型社會；進一步加強軟環境建設，努力營造廉潔高效的政務環境、公正透明的法制環境、公平守信的市場環境，為全面振興提供有力支撐；全面加強黨的建設，引導廣大黨員幹部把精力切實用到謀發展、促振興上，把心思切實用到為群衆謀利益、辦實事上，為全面振興提供堅強政治保障。要按照黨的十七大的要求，居安思危、增強憂患意識，戒驕戒躁、艱苦奮鬥，刻苦學習、埋頭苦幹，加強團結、顧全大局，保持社會和諧穩定的良好态勢和團結奮進、共謀振興的強勁氣勢，調動各方面的積極因素，萬衆一心開創全面振興遼甯老工業基地的新局面，奮力奪取全面建設小康社會的新勝利。
黨的十七屆三中全會精神
中國共産黨第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。
出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員166人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中從事農業農村工作的部分基層同志和研究農業、農村、農民問題的部分專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。
全會聽取和讨論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若幹重大問題的決定》。回良玉就《決定(讨論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十七屆一中全會以來中央政治局的工作。一緻認為，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，團結帶領全黨全國各族人民緊緊抓住發展機遇，積極應對來自國際國内形勢複雜變化和自然界的嚴峻挑戰，奮勇奪取抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震抗震救災鬥争重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七号載人航天飛行任務，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，各項工作取得新進展，社會安定團結大局得到鞏固和發展。
全會全面分析了形勢和任務特别是經濟形勢，強調我國總體形勢是好的，經濟保持較快增長，金融業穩健運行，我國經濟發展的基本态勢沒有改變。當前，國際金融市場動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不确定不穩定因素明顯增多，國内經濟運行中也存在一些突出矛盾和問題，我們必須增強憂患意識、積極應對挑戰。最重要的是要把我國自己的事情辦好。要更加自覺、更加堅定地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，更加自覺、更加堅定地推動科學發展，堅定信心、冷靜觀察，多管齊下、有效應對，采取靈活審慎的宏觀經濟政策，着力擴大國内需求特别是消費需求，保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定，保持社會大局穩定，做好保障和改善民生工作，繼續推動經濟社會又好又快發展。
全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若幹重大問題，認為在改革開放30周年之際，系統回顧總結我國農村改革發展的光輝曆程和寶貴經驗，進一步統一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。
全會指出，農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。在革命、建設、改革各個曆史時期，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結合，始終高度重視、認真對待、着力解決農業、農村、農民問題，成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業發展道路。1978年，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決策。我們黨全面把握國内外發展大局，尊重農民首創精神，率先在農村發起改革，并以磅礴之勢推向全國，領導人民譜寫了改革發展的壯麗史詩。農村改革發展的偉大實踐，極大調動了億萬農民積極性，極大解放和發展了農村社會生産力，極大改善了廣大農民物質文化生活。更為重要的是，農村改革發展的偉大實踐，為建立和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度和社會主義市場經濟體制進行了創造性探索，為實現人民生活從溫飽不足到總體小康的曆史性跨越、推進社會主義現代化作出了巨大貢獻，為戰勝各種困難和風險、保持社會大局穩定奠定了堅實基礎，為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經驗。實踐充分證明，隻有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生産力，推動農村經濟社會全面發展。
全會指出，當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段。我們要抓住和用好重要戰略機遇期，勝利實現全面建設小康社會的宏偉目标，加快推進社會主義現代化，就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農村改革發展。繼續解放思想，必須結合農村改革發展這個偉大實踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農村發展難題，為推動黨的理論創新、實踐創新提供不竭源泉。堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，在統籌城鄉改革上取得重大突破，給農村發展注入新的動力，為整個經濟社會發展增添新的活力。推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，确保國家糧食安全和主要農産品有效供給，促進農業增産、農民增收、農村繁榮，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保證農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。
全會認為，我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競争正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特别是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滞後，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發展農村好形勢。
全會認為，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入着力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特征，适應農村改革發展新形勢，順應億萬農民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農業現代化的廣闊道路，奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。
全會強調，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。
全會提出，到2020年，農村改革發展基本目标任務是：農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生産能力明顯提高，國家糧食安全和主要農産品供給得到有效保障；農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除；農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生産體系基本形成，農村人居和生态環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。
全會強調，實現上述目标任務，要遵循以下重大原則：必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點；必須不斷解放和發展農村社會生産力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力；必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把着力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略；必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。
全會對當前和今後一個時期推進農村改革發展作出了部署，強調要大力推進改革創新，加強農村制度建設；積極發展現代農業，提高農業綜合生産能力；加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。
全會提出，實現農村發展戰略目标，推進中國特色農業現代化，必須按照統籌城鄉發展要求，抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破，進一步放開搞活農村經濟，優化農村發展外部環境，強化農村發展制度保障。要穩定和完善農村基本經營制度、健全嚴格規範的農村土地管理制度、完善農業支持保護制度、建立現代農村金融制度、建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度、健全農村民主管理制度。
全會提出，發展現代農業，必須按照高産、優質、高效、生态、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業産業體系，提高土地産出率、資源利用率、勞動生産率，增強農業抗風險能力、國際競争能力、可持續發展能力。要明确目标、制定規劃、加大投入，集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。要确保國家糧食安全、推進農業結構戰略性調整、加快農業科技創新、加強農業基礎設施建設、建立新型農業社會化服務體系、促進農業可持續發展、擴大農業對外開放。要加強農業标準化和農産品質量安全工作，嚴格全程監控，切實落實質量安全監管責任，杜絕不合格産品進入市場。
全會提出，建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共财政覆蓋農村範圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。要繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。
全會強調，推進農村改革發展，關鍵在黨。要把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，不斷提高黨領導農村工作水平。要完善黨領導農村工作體制機制，強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。各級黨委和政府要堅持把農村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、幹部配備上切實體現全黨工作重中之重的戰略思想，加強對農村改革發展理論和實踐問題的調查研究，堅持因地制宜、分類指導，創造性地開展工作。要加強農村基層組織建設，以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯創活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民緻富、密切聯系群衆、維護農村穩定的堅強領導核心。要加強農村基層幹部隊伍建設，着力拓寬農村基層幹部來源，提高他們的素質，解除他們的後顧之憂，調動他們的工作積極性。要鞏固和發展先進性教育活動成果，做好發展黨員工作，改進黨員教育管理，增強黨員意識，建設高素質農村黨員隊伍。要加強農村黨風廉政建設，推進農村懲治和預防腐敗體系建設，弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮鬥的作風，以維護農民權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件。廣大黨員、幹部要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，關心群衆疾苦，傾聽群衆呼聲，集中群衆智慧，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創造實實在在的業績。
全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員王新憲為中央委員會委員。
全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于于幼軍同志問題的審查報告》，決定撤銷于幼軍中央委員會委員職務，确認中央政治局2008年9月5日作出的給予其留黨察看兩年處分。
全會号召，全黨同志要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意改革，加快發展，在推進中國特色社會主義偉大事業進程中努力開創農村工作新局面！
中國共産黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報
(2009年9月18日中國共産黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過)
中國共産黨第十七屆中央委員會第四次全體會議，于2009年9月15日至18日在北京舉行。 出席這次全會的有，中央委員194人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層黨務工作者、基層黨員和從事黨建工作研究的專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。
全會聽取和讨論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若幹重大問題的決定》。習近平就《決定(讨論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作。一緻認為，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，隆重紀念黨的十一屆三中全會召開30周年，團結帶領全黨全國各族人民大力弘揚偉大抗震救災精神、北京奧運精神、載人航天精神，萬衆一心，迎難而上，銳意改革，共克時艱，全力保增長、保民生、保穩定，加大轉變經濟發展方式和調整經濟結構力度，取得應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的明顯成效，推動深入學習實踐科學發展觀活動健康開展，加快推進地震災區災後恢複重建，維護民族地區社會大局穩定，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生态文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，各項工作取得新進展。
全會研究了加強和改進新形勢下黨的建設若幹重大問題，認為在新中國成立60周年之際，進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。
全會指出，中國共産黨成立88年、執政60年、領導改革開放30年來，幾代中國共産黨人始終以實現中華民族偉大複興為己任，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，團結帶領全國各族人民不懈奮鬥，戰勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設、改革的偉大勝利。我國相繼實現了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的曆史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的曆史性轉變，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的曆史性轉變，中華民族巍然屹立于世界民族之林。這是中國共産黨人認識世界、改造世界的偉大創舉，是根本改變中華民族命運、深刻影響人類曆史進程的偉大變革。實踐證明，沒有中國共産黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義。辦好中國的事情，關鍵在黨。堅持中國特色社會主義道路，推進社會主義現代化，實現中華民族偉大複興，必須毫不動搖地堅持中國共産黨的領導。
全會指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，國際力量對比出現新态勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點，綜合國力競争和各種力量較量更趨激烈，給我國發展帶來新的機遇和挑戰。我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生态文明建設全面推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，在新的曆史起點上向前邁進。在我們這個十幾億人口的發展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現代化建設中肩負任務的艱巨性、複雜性、繁重性世所罕見。黨要适應這樣的新形勢，統籌國内國際兩個大局，更好帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展，實現黨的十七大描繪的宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設。
全會指出，當前，黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的曆史使命是适應的。同時，黨内也存在不少不适應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰鬥力，嚴重損害黨同人民群衆的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。
全會指出，世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設提出了新的要求，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滞，繼續推進黨的建設新的偉大工程，确保黨在世界形勢深刻變化的曆史進程中始終走在時代前列，在應對國内外各種風險和考驗的曆史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的曆史進程中始終成為堅強的領導核心。
全會認為，我們黨在長期執政實踐中，探索形成了我們黨作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗，這就是：堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群衆的血肉聯系；堅持改革創新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平。這些基本經驗，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。
全會提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，着眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，着眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，着眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮鬥的使命感和責任感，着眼于保持黨同人民群衆的血肉聯系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮鬥、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨，确保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。
全會對當前和今後一個時期加強和改進黨的建設作出了部署，強調要建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平，堅持和健全民主集中制、積極發展黨内民主，深化幹部人事制度改革、建設善于推動科學發展和促進社會和諧的高素質幹部隊伍，做好抓基層打基礎工作、夯實黨執政的組織基礎，弘揚黨的優良作風、保持黨同人民群衆的血肉聯系，加快推進懲治和預防腐敗體系建設、深入開展反腐敗鬥争。
全會提出，世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。要推進馬克思主義中國化、時代化、大衆化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設學習型黨組織。
全會提出，黨内民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨内基層民主建設為基礎，切實推進黨内民主，廣泛凝聚全黨意願和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性，堅決維護黨的集中統一。堅持以黨内民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨内選舉制度，完善黨内民主決策機制，維護黨的集中統一。
全會提出，堅持民主、公開、競争、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出，是培養造就高素質幹部隊伍的關鍵。必須堅持黨管幹部原則，全面貫徹幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化方針，堅持五湖四海，拓寬視野選拔幹部，廣辟途徑培養幹部，滿腔熱情愛護幹部，嚴格要求管理幹部，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。要堅持德才兼備、以德為先用人标準，完善幹部選拔任用機制，提高領導班子和領導幹部推動科學發展、促進社會和諧能力，培養造就大批優秀年輕幹部，健全幹部管理機制。
全會提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰鬥堡壘。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，着力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群衆、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群衆。要推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。
全會提出，執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群衆、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮鬥，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。要大興密切聯系群衆之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮鬥之風，大興批評和自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設。
全會提出，堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗鬥争的長期性、複雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持标本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗鬥争新成效。要加強廉潔從政教育和領導幹部廉潔自律，加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制，推進反腐倡廉制度創新。
全會強調，加強和改進新形勢下黨的建設，是全黨的重大政治責任。各級黨組織要認真貫徹全會決定精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨建工作責任制，加強黨建工作調查研究，全面認識和自覺運用馬克思主義執政黨建設規律，推動黨的建設創新，确保黨的建設各項部署落到實處，努力在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見到成效，不斷提高黨的建設科學化水平。
全會全面分析了當前形勢和任務，強調經過全黨全國共同努力，去年下半年以來我國經濟增長明顯下滑趨勢得到遏制，經濟形勢總體呈現企穩向好勢頭。同時，世界經濟複蘇将是一個緩慢曲折的過程，我國經濟回升基礎還不穩定、不鞏固、不平衡，國際國内不穩定不确定因素仍然很多，我國經濟發展仍處在保增長的關鍵階段。我們必須增強信心，增強憂患意識和風險意識，科學判斷國際國内經濟形勢，繼續把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，繼續實施積極的财政政策和适度寬松的貨币政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，充實完善應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃和政策措施，更加注重推進結構調整，更加注重加快自主創新，更加注重加強節能環保，更加注重城鄉統籌和區域協調發展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生，切實抓好維護社會大局穩定工作，有效防範各種潛在風險，善于趨利避害，積極化危為機，努力實現今年經濟社會發展預期目标。
全會強調，做好民族工作，在新形勢下把民族團結進步事業繼續推向前進，對維護和發展各族人民根本利益、保持社會和諧穩定、實現國家長治久安和中華民族偉大複興具有重大意義。要牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，全面貫徹落實黨的民族政策和民族區域自治制度，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，廣泛、深入、持久開展民族團結宣傳教育活動，有效防範和堅決打擊民族分裂活動，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
全會号召，全黨要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，團結帶領全國各族人民為把黨和國家事業繼續推向前進而努力奮鬥，永遠不辜負人民的信任和期望！