人民網北京3月5日電（人民網前方報道組）今日9時，十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，聽取和審議國務院總理溫家寶關于政府工作的報告。進入直播頁面
溫家寶指出，今年，重點要做好以下幾方面工作。
（一）保持物價總水平基本穩定
當前，物價上漲較快，通脹預期增強，這個問題涉及民生、關系全局、影響穩定。要把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，充分發揮我國主要工業品總體供大于求、糧食庫存充裕、外彙儲備較多等有利條件，努力消除輸入性、結構性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正确引導市場預期，堅持抑制價格上漲勢頭。要以經濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調控和監管。
（二）進一步擴大内需特别是居民消費需求
擴大内需是我國經濟發展的長期額戰略方針和基本立足點，也是促進經濟均衡發展的根本途徑和内在要求。
積極擴大消費需求。積極增加政府用于改善和擴大消費的支出，增加對城鎮低收入居民和農民的補貼。繼續實施家電下鄉和以舊換新政策。加強農村和中小城市商貿流通、文化體育、旅遊、寬帶網絡等基礎設施建設。大力促進文化消費、旅遊消費和養老消費。推動農村商業連鎖經營和統一配送，優化城鎮商業網點布局，積極發展電子商務、網絡購物、地理信息等新型服務業态。大力整頓和規範市場秩序，切實維護消費者權益。深入開展打擊侵犯知識産權和制售假冒僞劣商品的專項治理行動。
（三）鞏固和加強農業基礎地位
堅持把“三農”工作放在重中之重，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，鞏固和發展農業農村好形勢。
确保農産品供給，多渠道增加農民收入；大興水利，全面加強農業農村基礎設施建設；加大“三農”投入，完善強農惠農政策；深化農村改革，增強農村發展活力。
（四）加快推進經濟結構戰略性調整
這是轉變經濟發展方式的主攻方向。要推動經濟盡快走上内生增長、創新驅動的軌道。
調整優化産業結構。加快構建現代産業體系，推動産業轉型升級。
促進區域協調發展。全面落實各項區域發展規劃。
積極穩步推進城鎮化。堅持走中國特色城鎮化道路，遵循城市發展規律，促進城鎮化健康發展。堅持科學規劃，嚴格管理。
加強節能環保和生态建設，積極應對氣候變化。突出抓好工業、建築、交通運輸、公共機構等領域節能。
（五）大力實施科教興國戰略和人才強國戰略
科技、教育和人才是國家發展的基礎和根本，必須始終放在重要的戰略位置。
堅持優先發展教育。推動教育事業科學發展，為人們提供更加多樣、更加公平、更高質量的教育
全面加強人才工作。以高層次和高技能人才為重點，加快培養造就一大批創新型科技人才和急需之緊缺人才。
大力推進科技創新。加快實施國家科技重大專項，突破一批核心關鍵技術，提升重大集成創新能力。
（六）加強社會建設和保障改善民生
千方百計擴大就業。繼續實施更加積極的就業政策。
合理調整收入分配關系。通過持續不斷的努力，盡快扭轉收入分配差距擴大趨勢，努力使廣大人民群衆更多分享改革發展成果。
加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。将新型農村社會養老保險試點範圍擴大到全國40%的縣。推進城鎮居民養老保險試點，解決集體企業退休人員養老保障的曆史遺留問題，建立企業退休人員基本養老金正常調整機制。
堅定不移地搞好房地産市場調控。加快健全房地産市場調控的長效機制，重點解決城鎮中低收入家庭住房困難，切實穩定房地産市場價格，滿足居民合理住房需求。
推進醫藥衛生事業改革發展。今年是醫改三年實施方案的攻堅年，要确保完成各項目标任務。
全面做好人口和計劃生育工作。繼續穩定低生育水平。做好流動人口計劃生育服務管理工作。
加強和創新社會管理。強化政府社會管理職能，廣泛動員和組織群衆依法參與社會管理，發揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。
（七）大力加強文化建設
文化對民族和國家的影響更深刻、更久遠。要更好地滿足人民群衆多層次多樣化文化需求，發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強民族凝聚力和創造力。加強公民道德建設，在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想和信念，加快構建傳承中華傳統美德、符合社會主義精神文明要求、适應社會主義市場經濟的道德和行為規範。加強誠信體系建設，建立相關制度和法律法規。增強公共文化産品供給和服務能力，重點加強中西部地區和城鄉基層的文化基礎設施建設，繼續實施文化惠民工程。扶持公益性文化事業，加強文化遺産保護、利用和傳承。進一步繁榮哲學社會科學。發展新聞出版、廣播影視、文學藝術、檔案事業。加強對互聯網的利用和管理。深化文化體制改革，積極推進經營性文化單位轉企改制。大力發展文化産業，培育新型文化業态，推動文化産業成為國民經濟支柱性産業。大力開展全民健身活動，促進群衆體育和競技體育協調發展。加強對外文化體育交流與合作，不斷擴大中華文化國際影響力，讓博大精深的中華文化再展輝煌。
（八）深入推進重點領域改革
繼續推進國有經濟戰略性調整，健全國有資本有進有退、合理流動機制。完善國有金融資産、非經營性資産和自然資源資産監管體制，加強境外國有資産監管。繼續鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。健全财力與事權相匹配的财稅體制，清理和歸并專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付，健全縣級基本财力保障機制。在一些生産性服務業領域推行增值稅改革試點，推進資源稅改革。深化預算管理制度改革，全面編制政府性基金預算，擴大國有資本經營預算範圍，試編社會保險基金預算。繼續深化金融企業改革，加快建立現代金融企業制度。加快培育農村新型金融機構。繼續大力發展金融市場，鼓勵金融創新。推進利率市場化改革。擴大人民币在跨境貿易和投資中的使用。推進人民币資本項下可兌換工作。加強和改善金融監管，建立健全系統性金融風險防範預警體系和處置機制。完善成品油、天然氣價格形成機制和各類電價定價機制。推進水價改革。研究制定排污權有償使用和交易試點的指導意見。價格改革要充分考慮人民群衆特别是低收入群衆的承受能力。按照政事分開、事企分開、管辦分開、營利性與非營利性分開的要求，積極穩妥地分類推進事業單位改革。
（九）進一步提高對外開放水平
中國的發展離不開世界。要積極發展互利互惠的多雙邊經貿關系，不斷拓展新的開放領域和空間。繼續推動多哈回合談判，反對各種形式的保護主義，促進國際經濟秩序朝着更加公正、合理、共赢的方向發展。
切實轉變外貿發展方式。在大力優化結構和提高效益的基礎上，保持對外貿易穩定增長。無論是一般貿易還是加工貿易出口，都要繼續發揮勞動力資源優勢，都要減少能源資源消耗，都要向産業鍊高端延伸，都要提高質量、檔次和附加值。積極擴大自主品牌産品出口。
推動對外投資和利用外資協調發展。加快實施“走出去”戰略，完善相關支持政策，簡化審批手續，為符合條件的企業和個人到境外投資提供便利。鼓勵企業積極有序開展跨國經營。加強對外投資的宏觀指導，健全投資促進和保護機制，防範投資風險。堅持積極有效利用外資的方針，注重引進先進技術和人才、智力資源，鼓勵跨國公司在華設立研發中心，切實提高利用外資的總體水平和綜合效益。抓緊修訂外商投資産業目錄，鼓勵外資投向高新技術、節能環保、現代服務業等領域和中西部地區。
（十）加強廉政建設和反腐敗工作
建設廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務，是人民的殷切期望。要加快解決反腐倡廉建設中的突出問題，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時更加注重制度建設。一是認真治理政府工作人員以權謀私和渎職侵權問題。針對工程建設、土地使用權出讓和礦産資源開發、國有産權交易、政府采購等重點領域存在的問題，加大查處違法違紀案件工作力度，堅決懲處腐敗分子。二是切實加強廉潔自律，認真貫徹執行《廉政準則》，落實領導幹部收入、房産、投資以及配偶子女從業、移居國（境）外等情況定期報告制度，自覺接受監督。加強審計和監察工作。加大對行政機關領導幹部和國有企業、事業單位負責人的監督力度。三是堅決反對鋪張浪費和形式主義。要精簡會議、文件，清理和規範各種達标、評比、表彰以及論壇、慶典等活動，從經費上嚴加控制。規範公務用車配備管理并積極推進公務用車制度改革。加快實行财政預算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了多少事。各級政府都要努力為人民辦事；每個公務員都要真正成為人民的公仆。