黨的十八屆三中全會以馬克思主義的寬廣視野,譜寫了改革開放偉大事業的曆史新篇章,給人以奮發向上的力量。全會适逢中國改革的“窗口期”,以全面深化改革為使命,為未來改革描繪了“時間表”和“路線圖”,理論亮點頻出。
理論亮點一:“四個是”深刻闡述了改革開放的戰略地位、作用與意義
公報指出,改革開放是黨在新時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色,是決定當代中國命運的關鍵抉擇,是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。
這“四個是”充分表明我們黨對于改革開放推動中國發展的戰略意義的深刻認識,是全面深化改革的基本依據。作為新的偉大革命,改革開放符合黨心軍心民心,能夠不斷推動生産關系同生産力、上層建築同經濟基礎相适應,從而持續推動經濟社會持續健康發展;作為當代中國最鮮明的特色,改革開放體現在經濟社會各個領域,滲透在人們生産生活各個方面,成為中國人民創造力的不竭源泉;作為決定當代中國命運的關鍵抉擇,改革開放能夠發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義,使中國特色社會主義始終保持勃勃生機;作為重要法寶,改革開放順應時代本質要求,深刻把握時代主題變化,緊緊扭住時代特征的精髓,推動中國發展的巨輪滾滾向前。
理論亮點二:“三個進一步解放”為中國發展增添新動力
三中全會要求進一步解放思想、解放和發展社會生産力、解放和增強社會活力,堅決破除各方面的體制機制弊端。這為中國特色社會主義事業開辟了更加廣闊的前景。
第一,進一步解放思想要求我們充分認清楚封閉僵化老路和改旗易幟邪路的危害,認清楚走中國特色社會主義道路這條新路的重要意義;要求我們不斷破除對于社會主義市場經濟認識上的一些片面認識,更加科學有效地構建起“三位一體”的現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系,推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
第二,進一步解放和發展社會生産力要求我們繼續完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,堅持公有制主體地位,發揮國有經濟主導作用,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力,使國有經濟更好地造福于人民;毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,激發非公有制經濟活力和創造力,把民間的創造力更加充分地調動起來。
第三,進一步解放和增強社會活力要求我們着眼于維護最廣大人民根本利益,創新社會治理,最大限度增加和諧因素,增強社會發展活力;要求我們改進社會治理方式,激發社會組織活力,使發展成果更多更公平惠及全體人民,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題。
理論亮點三:“推進國家治理體系和治理能力現代化”這一嶄新的思想為中國今後的發展提供了“核動力”
公報指出,全面深化改革的總目标就是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。總目标的設計始終緊緊圍繞中國特色社會主義的發展和完善而展開,不是就目标談目标。中國特色社會主義制度的重要優勢就是能夠集中力量辦大事,這種制度是為大多數人謀利益的制度,因而能夠充分調動廣大人民群衆的積極性,形成整體的力量;這種制度是擺脫了利益集團和黨派糾葛的制度,能夠形成全國一盤棋。通過全面改革,把這些優勢發揮得更加淋漓盡緻。“推進國家治理體系和治理能力現代化”這一嶄新的思想為中國今後的發展提供了“核動力”。
國家治理體系現代化意味着:國家治理的基本制度是符合時代潮流的;國家治理組織架構是符合現代理念的,能夠及時解決面臨的種種問題;國家治理的成本相對較低,而效能比較高。
國家治理能力現代化意味着:第一,各個治理主體到位不越位,有為不亂為,市場主體競争有序,調控主體主動有度,社會主體積極有位,個人主體創業有利,形成讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發和讓一切創造社會财富的源泉充分湧流的局面。第二,提高國家治理能力要求在政府内部科學設置機構和有效配置職權,建立健全決策、執行、監督既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,實現決策相對集中、執行專業高效、監督有力到位。現代化的國家治理體系和治理能力将會為中國的發展提供強大的推動力。
理論亮點四:市場從“基礎性作用”到“決定性作用”是一個理論和認識的突破
過去,我們一直強調發揮市場在配置資源中的基礎性作用。1993年十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》指出:建立社會主義市場經濟體制,就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。2003年十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》指出:完善社會主義市場經濟體制的目标和任務之一就是更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。黨的十八屆三中全會從中國改革開放35年的曆史進程中、從20多年建立和完善社會主義經濟體制的發展進程中,得出一個科學的結論:“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”。
從“基礎性作用”到“決定性作用”,這是一個理論和認識上的突破,是社會主義市場經濟實踐的科學反映。發揮市場在配置資源中的決定性作用意味着我們要在建設統一開放、競争有序的市場體系方面取得決定性突破,加快形成企業自主經營、公平競争,消費者自由選擇、自主消費,商品和要素自由流動、平等交換的現代市場體系。十八屆三中全會還強調建設科學的财稅體制,認為這樣一個體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。有了現代市場體系和科學的财稅體制,再加上體現社會主義市場經濟體制優勢的科學的宏觀調控和有效的政府治理,中國經濟将會再上一個大台階。